唐河县民政局关于2024年度法治政府建设情况的报告

作者： 编审： 时间：2025-02-20 09:35:41 来源：

唐河县民政局

关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，唐河县民政局全面贯彻落实党中央关于法治政府建设的重大决策部署，统筹推进民政系统科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，在养老服务、社会救助、殡葬改革、区划地名等多领域依法行政工作成绩斐然。现将具体情况报告如下：

一、履职情况

（一）加强法治教育培训，夯实法治思想根基。坚持把习近平法治思想作为党组理论中心学习组学习的的重要内容，通过班子成员例会、中层干部会及全体会等不同层级会议，全年开展了12次习近平法治思想集中学习活动。去年，我们通过集体科学决策，推动养老、社会救助、项目支出、物品采购等43件“三重一大”事项的决策落实。组织开展党纪法规学习、测试3次，集中开展党课教育学习6次，经常开展谈话谈心活动，党员干部纪律法规意识显著提升。

（二）完善制度建设，规范权力运行。实行“五不直接分管”制度，分层分类对重点领域、关键岗位和重要环节的风险排查。同时，将所有服务项目和行政许可的条件和程序、部门预算决算等全部在网上进行公开；通过云上唐河等媒体平台及县乡村公示栏，及时公布城乡低保、临时救助、地名命名等重要信息，公布举报信箱、举报电话主动接受群众监督。全年受理群众来电来信来访130余起，现场核查6起，均得到满意答复。

（三）依法履行民政职能。1、法治引领养老事业规范高质运转。一是老年助餐工作全面铺开。按照《河南省老年助餐服务场所建设指引（试行）》要求，县民政局制定《唐河县老年助餐服务实施方案》，全年建成老年助餐点66个（其中老年食堂64个，老年餐桌2个），累计就餐服务12368人次。二是优化整合幸福大院。制定《唐河县民政局关于加强幸福大院管理有关问题的纪检监察建议整改落实方案》，整合的130所幸福大院通过出租、出售、公用等方式得到盘活利用，保留215所村级幸福大院服务管理水平更加规范化。三是强化养老服务人才技能培训力度。采取集中学习、现场交流、开展技能大赛等方式，对534名养老机构负责人及管理人员进行强化培训，新增养老服务技能人才311人，累计达到1026人，持证护理人员数居全市第一。建设技能培训站8个，开展居家养老护理技能培训6期共30班次，惠及家庭950个。四是积极推动敬老院转型为区域养老服务中心。投资41万元已完成对马振抚、桐河镇敬老院基础设施提升改造。2、坚决扛稳乡村振兴政治责任。积极配合县委实施巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策，全县脱贫户纳入农村低保22471人，监测户纳入低保8318人；脱贫户、监测户纳入农村特困人员4367人；纳入孤儿和事实无人抚养儿童372人，合计35528人。全年共发放困难群众各类救助、补贴、补助资金3.15亿元，实现应纳尽纳，维护了县域社会大局稳定。同时，派出驻村第一书记5人、帮扶队员2人、帮扶责任人26人，帮助化解矛盾纠纷8起，开展党的理论及法规政策宣讲28场次，筹措资金5万元充实帮扶村集体资产。3、稳妥推进殡葬和婚俗改革。按照《殡葬管理条例》和《婚姻法》等有关规定，稳妥推进殡葬改革和婚俗改革。一是稳步推进殡改。全年共火化遗体2423具，接运遗体2353具，接待丧属两万余人次。县公墓服务中心完成骨灰堂项目建设，设置骨灰格位6000余个，祭奠室300余平方米，同时开通了“线上”祭奠服务系统以满足在外群众祭奠需求。全县528个村委（居）红白理事会共协助、引导群众办理丧事3800余次。二是深化婚俗改革。全年共办理结婚登记4058对、离婚登记1097对、跨省通办7对、回复协查函200余份，无一例差错。采取联合县妇联、县宣传部、融媒体等部门，为新人提供集体婚礼、集体颁证、结婚宣誓等特色服务，以及印制宣传册、开展婚前小课堂等措施，倡树节俭文明向上的婚俗新风。全年举办集体婚礼12场次，并实现颁证常态化。4、区划地名工作实现跨越式突破。为积极配合县域跨越式发展需要和落实上级工作安排，依据《行政区划管理条例》、《地名管理条例》等法律法规，一是经过坚持不懈努力，临港街道、东城街道正式获得省民政厅赋码，取得合法资质。泗洲、临港、文峰三个街道新增6个社区，并于3月份通过省厅复核验收。经省政府研究同意，昝岗、桐河相继被省厅批准撤乡设镇。二是考察论证苍台镇、上屯长秋村作为“千年古镇、古村落”上报省厅。三是累计采集上传地名信息908条，命名乡村无名道路845条，编印了《唐河县地名志》、《唐河县政区图》、《唐河县城区图》、《唐河县地名文化保护名录》，一举建立全县地名成果保护利用体系，被省民政厅授予“全省乡村著名行动”先行示范区荣誉。

（四）规范清理规范性文件。认真学习《河南省行政规范性文件管理办法》，加强规范性文件工作水平。凡是关系民政事业发展全局、社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大行政决策事项，作出决策前都要进行合法性审查，同时邀请我局法律顾问参与审查。

（五）加强跨部门协同执法工作。积极配合牵头部门实施“双随机、一公开”监管，今年抽查事项共3项，覆盖率达100%；到期抽查任务有3项，任务完成率为100%。

（六）普法宣传教育全面有效。通过开展“法治村（社区）”示范创建、精准普法强基层等活动，向群众发放民生政策宣传手册，涉及婚姻法、老年人权益保护、收养登记、流浪乞讨人员救助等政策法规。重点对农村“三留守”人员、老年人针对性开展防范非法集资、电信诈骗等专项普法宣传，基层干部群众的法律素养和法治意识得到全面提高。

（七）深入开展群众身边不正之风和腐败问题整治。先后推动深入乡镇开展督导36次、“四不两直”专项抽查13次、座谈19次，乡镇（街道）自查183次。共排查问题509条，上报县纪委312条，党政纪处分12人，批评教育帮助处理29人，解决群众急难愁盼问题226条，推动职能部门解决问题86条，累计追缴违纪资金22万元。修订完善养老机构财务管理、安全运营、规范管理、“人情保、关系保”等九项43条制度，推动整改成果长效化、制度化。

二、存在问题

（一）民政法规政策众多，法治宣传力度不足，宣传形式有限。

（二）民政工作点多面广线长，面对社会组织、养老机构、殡葬、地名、慈善等众多执法领域，实际从事民政执法工作人员偏少，具备执法资格的人员更少。

三、 下一步工作打算

（一）加大普法宣传力度。创新宣传形式，利用新媒体等工具加强依法行政、民政法律、法规宣传教育，深入开展“九五普法”及法治宣传日、宣传周、宣传月等普法主题教育活动。

（二） 加强执法队伍建设。健全行政执法人员和领导干部学法制度，增强法治意识，加大执法资格考取力度，进一步发挥法律顾问的作用。

（三）健全和完善法治建设工作机制。坚持依法科学民主决策，进一步细化民政业务工作各项规章制度，用完善的制度管人管事，促进业务工作程序化、系统化和公开化。

                                               唐河县民政局

                                                     2025年2月20日